<span id="dugsf"><sup id="dugsf"></sup></span>

    <dd id="dugsf"></dd>

  1. <optgroup id="dugsf"></optgroup>

  2. 您現在的位置:首頁 > 鳳臺縣人民政府(辦公室) > 公共監管信息 > 安全生產 > 安全生產政策
    號: 003065889/201907-00010 信息分類: 安全生產監管  
    內容分類: 安全生產政策 發文日期: 2019/7/5 9:35:42
    發布機構: 生成日期:
    生效時間: 廢止時間:
    稱: 鳳臺縣安全生產委員會關于印發《鳳臺縣2019年安全生產工作要點》的通知
    號: 鳳安〔2019〕4號 詞:


     

    鳳臺縣2019年安全生產工作要點

     

    2019年全安全生產工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,深刻汲取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”事故、四川木里“3·30”森林火災事故教訓,堅持以案為鑒、以事為師,以推進安全生產鑄安行動常態化實效化和風險管控六項機制制度化規范化為抓手,深入開展“1+6+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動,進一步落實安全生產責任、強化風險防控措施、完善安全生產法治、創新安全監管機制、加強安全科技支撐、提升基礎保障能力,促進安全生產形勢持續穩定發展,為全面建設現代化五大發展美好鳳臺打下堅實的安全基礎,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

    一、深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述

    1強化專題宣傳學習。深入開展學習習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神的專題宣傳活動,闡釋加強新時代安全生產工作的重大意義,進一步強化紅線意識和底線思維,真正做到入腦入心,見諸行動(牽頭責任單位:縣應急管理局委宣傳部,協同責任單位:安委會各成員單位)

    2.強化改革發展任務落實。加大貫徹落實省、市《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》力度,按照《關于推進安全生產領域改革發展重點任務分工的通知》,制定實施各項安全生產配套措施(責任單位:縣安委會各有關成員單位按照任務分工分別落實)

    二、落實安全生產責任

    3.壓實黨政領導責任。推動落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《黨政領導干部安全生產責任制實施細則》和《安徽消防安全責任制規定》,編制黨政領導干部安全生產工作任務清單。按照安委會統一部署,新調整的縣、鄉鎮黨政領導干部、負有安全監管職責的部門負責人積極參加輪訓,強化黨政領導干部促一方發展、保一方平安的政治責任。(牽頭責任單位:縣應急管理局,協同責任單位:安委會各成員單位)

    4嚴格落實部門監管責任。修訂完善縣政府工作部門安全生產職責,推進建立負有安全監管職責部門和行業管理部門的安全生產權力和責任清單。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全誰主管誰負責的原則,認真履行安全生產職責。(責任單位:安委會有關成員單位)

    5.夯實企業主體責任。大力推進企業安全生產標準化工作,加強安全預防控制體系建設,強化企業安全基礎管理,扎實推進企業全員安全生產責任制建設,提升企業安全生產水平。進一步完善企業安全生產業績考核工作,加強對企業安全生產工作的督促指導。(牽頭責任單位:縣應急管理局縣經信局,協同責任單位:安委會各成員單位)

    6.強化事故調查處理。完善事故調查處理工作機制,規范事故調查處理工作程序,嚴格執行事故整改評估制度,督促事故整改措施落實到位。推動建立事故調查報告庫,進一步強化事故原因深度分析。嚴格事故掛牌督辦,加大約談、回頭看等工作力度,切實用事故教訓推動安全生產工作。(牽頭責任單位:縣應急管理局,協同責任單位:安委會各成員單位)

    三、強化風險防控措施

    7.扎實開展安全生產重大風險防范化解工作。按照《防范化解安全生產重大風險專項工作方案》,加強對7個重點行業領35類主要風險安全管控,防止風險演變為隱患,隱患引發事故。(責任單位:按照專項工作方案目標措施責任單位分別組織實施)

    8.推進安全生產風險管控“六項機制”制度化規范化建設。突出預防為主、以防為先,推動風險查找標準規范化、管理信息化、主體全員化,建立風險治理分級制、交辦制、通報制、銷號制,健全應急指揮和聯動處置機制,推進風險信息化動態管控,形成從源頭發現到應急處置的完整鏈條。(責任單位:縣安委會各有關成員單位)

    9.開展“1+6+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動。

    1.“1”,即危險化學品領域安全隱患排查治理專項行動(責任單位:由縣應急管理局負責制定專項行動工作方案,縣應急管理局、縣公安局、縣交通運輸局、縣衛健委、縣教育局、縣農業農村局等部門按照職責分工組織實施)。

    2.“6”,即一是城中村及城鄉結合處安全隱患排查治理專項行動(責任單位:由城關鎮、鳳凰鎮、劉集鎮、經濟開發區結合各自實際分別制定專項行動方案并組織實施);二是交通運輸領域安全隱患排查治理專項行動(責任單位:由縣公安局、縣交通運輸局結合各自職責分別制定專項行動方案并組織實施);三是消防領域安全隱患排查治理專項行動(責任單位:由縣消防隊制定專項行動方案并組織實施);四是建設工程施工領域安全隱患排查治理專項行動(責任單位:由縣住建局、縣水利局、縣交通運輸局結合各自職責分別制定專項行動方案并組織實施)五是特種設備領域安全隱患排查治理專項行動(責任單位:由縣市場監督管理局制定專項行動方案并組織實施)六是地質災害領域安全隱患排查治理專項行動(責任單位:由縣自然資源和規劃局制定專項行動方案并組織實施)

    3.“N”,即:油氣輸送管道、城市燃氣和供水、煙花爆竹、有限空間、金屬冶煉、防洪工程設施、旅游、校園安全、社會福利機構和大型集會安全等重點行業領域安全生產隱患排查治理專項行動(責任單位:分別由縣發改委、縣住建局、縣經信局、縣應急管理局、縣水利局、縣文旅體局、縣教育局、縣民政局、縣公安局等部門、單位根據各自職責,分別制定排查治理專項行動方案并組織實施)

    10.建設全方位的安全防控監測體系。落實安全生產風險管控“六項機制”要求,按照縣安委會統一部署,建成危險化學品、消防安全監測信息系統。(牽頭責任單位:縣應急管理局消防救援大隊,協同責任單位:公安縣自然資源和規劃局、縣住建局、縣城管局、縣交通運輸等)

    建成地質災害安全監測信息系統。(牽頭責任單位:縣自然資源和規劃局,協同責任單位:財政縣水利局縣應急管理局等)

    建設城市管網安全監測信息系統。(牽頭責任單位:縣自然資源和規劃局、縣住建局、縣城管局,協同責任單位:縣應急管理局等)

    推行兩客一危車輛動態監控管理。(牽頭責任單位:交通運輸,協同責任單位:縣公安局縣應急管理局等)

    11.加強城市安全管理。深入貫徹落實《關于進一步推進城市安全發展的實施意見》,加強低溫雨雪冰凍災害應對工作,強化對采煤沉陷縣的治理與修復,加強對城市高層建筑、大型綜合體、橋梁、管線管廊、軌道交通、城市燃氣、電力設施及電梯、游樂設施等的檢測維護,加大對人員密集場所的安全監管力度,構建系統性、現代化的城市安全保障體系。(責任單位:縣住建局縣城管局、縣交通運輸縣經信局、縣發改委縣文旅體局、縣應急管理局、縣住建局、縣市場監督管理局、縣公安局等)

    12.提升煤礦安全保障水平。以防范化解重大安全風險為重點,全面開展高風險煤礦安全體檢嚴肅查處安全生產違法違規行為。(責任單位:縣應急管理局

    13.深化危險化學品安全綜合治理。嚴格落實《危險化學品安全綜合治理實施方案》,深入開展危險化學品大排查大清理、重點企業指導服務、油氣管道途經人員密集場所隱患排查治理等專項整治,加強經營、運輸、使用、存儲等環節的安全檢查。(牽頭責任單位:縣應急管理局縣發改委交通運輸公安,協同責任單位:安委會各有關成員單位)

    14強化火災風險防控。持續推進火災防控和電氣火災等各項消防安全綜合治理工作,加強人員密集場所等火災高危單位排查整治,推動加強城中村、群租房、三合一場所等基層消防安全治理工作。(責任單位:消防救援大隊、縣農農村、縣應急管理局、縣文旅體局、縣經信局等)

    15強化交通運輸重點治理。堅決打擊兩客一危營轉非大客車、面包車等重點車輛違法違規行為持續推進公路安全生命防護工程建設,加強上跨鐵路的公路橋梁、道口安全管理,提升道路橋梁本質安全水平。(責任單位:交通運輸局、縣公路局縣自然資源和規劃局、縣公安等)

    16深入開展建設施工安全生產綜合治理。加強建設市場監管以房屋市政工程、公路工程、水利水電工程為重點開展綜合性治理,強化施工現場隱患排查治理。(責任單位:縣自然資源和規劃局、縣住建局縣城管局、縣發改委、縣交通運輸縣水利局等)

    17推動其他重點行業領域專項治理。持續開展煙花爆竹、城市燃氣、有限空間等安全治理,在漁業船舶、農機、電力、旅游、特種設備、校園危險化學品實驗室等重點行業領域開展針對性專項整治,嚴防事故發生。(責任單位:縣應急管理局縣海事處農業農村局縣發改委縣文旅體局、縣經信局教育局、縣市場監督管理局等)

    四、完善安全生產法治

    18貫徹落實安全生產法規制度突出抓好《安徽安全生產條例》《安徽消防條例》《安徽抗旱條例》《安徽防震減災條例》《生產安全事故應急條例》等規章的貫徹實施(責任單位:縣應急管理局縣消防救援大隊、縣水利局等)

    19.改進安全生產監管執法。持續推動以嚴執法、強管理、排隱患、保安全為主要內容的安全生產鑄安行動,保持打非治違高壓態勢,提高執法的針對性和權威性,堅決糾正有法不依、執法不嚴現象,切實解決執法寬松軟和選擇性執法問題。堅持規范執法,全面推行執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度’’,制定安全生產執法規范化建設工作指導意見,規范有關行業主管部門安全生產行政執法培訓,推進執法隊伍規范化、正規化、專業化建設。(牽頭責任單位:縣應急管理局司法,協同責任單位:負有安全監管職責的安委會有關成員單位)

    20.完善安全生產行政執法與刑事司法銜接制度。《安徽安全生產行政執法與刑事司法銜接工作實施細則》出臺后認真組織實施,完善安全生產違法線索通報、案件移送與協查機制,及時有效查處安全生產犯罪行為。(牽頭責任單位:縣應急管理局,協同責任單位:公安司法等)

    五、創新安全監管機制

    21.繼續發揮市場機制推動作用。大力推行安全生產責任保險,發揮保險業參與風險管控和事故預防的功能。加強執法檢查與信用管理聯動,完善安全生產黑名單制度,加強安全生產領域失信行為聯合懲戒力度。強化正面引導和反面警示,加大重大問題隱患和典型違法違規行為曝光力度。(牽頭責任單位:縣應急管理局,協同責任單位:安委會各成員單位)

    22.創新執法檢查方式方法。實施分類執法檢查,分企業安全條件,實施差異化監管和專項執法。建立互聯網+執法檢查工作機制,健全完善監管執法信息系統,配備移動式執法裝備。完善雙隨機一公開抽查機制,深化放管服改革,加強安全生產事中事后監管。(牽頭責任單位:縣應急管理局,協同責任單位:負有安全監管職責的安委會有關成員單位)

    23.引導建立第三方社會化服務體系。充分發揮安全生產專家作用,健全完善專家查隱患助執法促整改工作機制鼓勵各行業主管部門通過購買服務,提高監管質量效果,倡導具有良好業績的行業協會、技術服務機構等社會力量支撐安全生產。推進實施專業技術服務機構公示和信用評定。(牽頭責任單位:縣應急管理局,協同責任單位:安委會各成員單位)

    24.充分發揮社會監督作用。加大對《安徽安全生產舉報獎勵辦法》宣傳力度落實獎勵資金,激勵全民參與、監督、支持安全生產工作,督促企業一線員工以零容忍標準履職盡責,形成無縫對接、運轉高效的工作閉環,把隱藏在身邊的安全隱患消滅于萌芽之中。(牽頭責任單位:縣應急管理局,協同責任單位:安委會各成員單位)

    六、加強安全科技支撐

    25.提升安全生產信息化水平。按照縣安委會統一部署,對接應急管理信息化發展規劃。(責任單位:縣應急管理局、縣交通運輸局、縣消防救援大隊等)

    26.推廣應用新型科技裝備。推動兩客一危車輛安裝升級防碰撞設備、駕駛人智能監控報警裝置等。積極推進安裝升級漁船防碰撞自動識別及定位系統。(責任單位:縣應急管理局交通運輸農業農村局等)

    七、提升基礎保障能力

    27.強化安全生產經濟政策支撐。用足用好市、縣安全生產預防及應急專項資金,積極對接財政支持安全生產工作相關政策措施。完善企業安全生產費用提取管理使用等政策制度,督促企業足額提取并規范使用。(責任單位:縣應急管理局財政縣發改委、縣經信局等)

    28.加快推動安全產業發展。貫徹落實工業和信息化部等4部門《關于加快安全產業發展的指導意見》和《安徽安全產業三年發展規劃(2018-2020年)》,提升安全產業創新能力。加快推進鳳臺縣安全產業建設。(牽頭責任單位:縣經信局,協同責任單位:安委會各成員單位)

    29.繼續開展平安交通三年攻堅行動。加大公路、碼頭、航道等交通運輸安全基礎設施建設投入,加快推進船型、車型標準化和老舊車船更新改造,開展農村公路平交路口一燈一帶建設。深化漁業、農機、公路水運工程和電力等行業領域平安創建。(責任單位:交通運輸縣海事處、縣農業農村局縣發改委、縣公安局等)

    30.推進應急預案體系建設。啟動《鳳臺縣突發事件應急預案管理辦法》《鳳臺縣突發公共事件總體應急預案》修訂工作,組織修訂自然災害類、安全生產類級專項應急預案和部門應急預案,提高預案的實用性和可操作性。開展綜合性應急演綜,高度重視預案在實踐中的運用、檢驗和完善,根據搶險救援實戰情況及時修訂完善應急預案。(牽頭責任單位:縣應急管理局,協同責任單位:安委會各成員單位)

    31.支持專業和社會救援力量發展。全面摸清主要社會應急救援力量基本情況,掌握位置分布、專業特長、隊伍能力等基本信息,建設社會應急力量信息平臺。制定完善社會力量參與應急救援工作機制的指導意見,制定社會力量參與應急救援緊急征用和獎勵補償辦法。(責任單位:縣應急管理局消防救援大隊等)

    32.強化應急管理宣傳教育。健全完善應急管理系統相關教育培訓制度,提升應急管理隊伍應急救援能力,建設成為對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民的高素質專業化的應急管理干部隊伍。進一步加大應急管理、防災減災救災社會化宣傳教育,提升公眾安全素質,增強全民應急意識和技能,全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力。(牽頭責任單位:縣應急管理局、縣消防救援大隊,協同責任單位:安委會各成員單位)

    33.加強安全監管隊伍建設。切實加強作風建設,力戒形式主義、官僚主義。健全完善激勵約束機制,督促廣大干部履職盡責、動真碰硬、擔當作為。指導推動充實鄉鎮兩級負有安全生產監督管理職責部門的安全監管執法人員,加強專業能力建設,建好用好基層專職安全監管員隊伍,強化鎮安全監管力量,做好資金、裝備保障,按照上級有關要求,比照輔警待遇,提高基層專職安全監管員工資待遇。開展基層一線執法人員培訓。(責任單位:縣應急管理局、縣編辦、各鄉鎮人民政府。協同責任單位:安委會各成員單位)

     


      分享到:
    夜夜干